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中国网汽车4月2日讯?近日，浙江省发展和改革委员会等7部门联合印发了《浙江省促进汽车消费的若干意见(2020—2022年)》(以下简称《意见》)。《意见》中提出通过加快老旧高排放车辆淘汰更新、释放城乡汽车消费潜力、大力推广新能源汽车和清洁能源汽车、规范二手车流通与扩大出口，以及优化汽车消费发展环境五项措施，来增强浙江省汽车消费市场活力。

加快老旧高排放车辆淘汰更新方面，《意见》中提出了加强老旧汽车强制报废管理、加快公共服务领域老旧车辆淘汰、开展汽车“以旧换新”活动和完善报废车辆回收处理体系四个方向。

大力推广新能源汽车和清洁能源汽车方面，《意见》中提出了加快推进城市建成区公共领域车辆使用新能源或清洁能源汽车、完善新能源充电设施配套和降低新能源汽车运行成本三个方向。

以下是《意见》全文：

浙江省促进汽车消费的若干意见

(2020-2022年)

为深入贯彻落实国家发展改革委、生态环境部、商务部《关于印发<推动重点消费品更新升级?畅通资源循环利用实施方案(2019—2020年)>的通知》(发改产业〔2019〕967号)精神，增强我省汽车消费市场活力，畅通资源循环利用，现提出以下意见。

一、加快老旧高排放车辆淘汰更新

(一)加强老旧汽车强制报废管理。组织开展老旧汽车使用年限、安全、排放等检查，凡是达到报废年限，以及虽未达到报废年限但经维修和调整或者采用控制技术后，仍达不到国家汽车安全技术条件和在用汽车排放标准等情形的汽车，应依法予以强制报废，确保应报废的车辆及时报废。到2021年底前，全省累计淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车30%以上，对提前报废国三及以下排放标准的营运柴油货车，每辆车省财政给予1万元补助，各市根据实际情况给予一定支持。(省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、省邮政管理局按职责分工负责)

(二)加快公共服务领域老旧车辆淘汰。到2020年底前，环卫、邮政快递等领域国三及以下排放标准车辆淘汰率达25%以上。到2022年底前，环卫、邮政快递等领域国三及以下排放标准车辆淘汰率达50%以上；道路客运等领域国三及以下排放标准车辆的淘汰率达20%以上。对存量燃油货车更新为新能源或清洁能源汽车优先发放通行证。(省建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省邮政管理局按职责分工负责)

(三)开展汽车“以旧换新”活动。积极引导消费者对未达到强制报废要求的老旧高排放车辆提前报废更新，鼓励有条件的地区对自愿提前淘汰报废的公共领域老旧车辆和二手车给予一定的财政补助。鼓励新能源和清洁能源汽车生产企业研制公共领域用车，加大汽车在省内市场销售力度。鼓励有条件的地区开展汽车“以旧换新”促销活动，并给予一定的财政支持。(省财政厅和各市政府按职责分工负责)

(四)完善报废车辆回收处理体系。认真落实《报废机动车回收管理办法》，健全报废机动车回收行业管理制度，建立部门联动管理机制，加大对回收拆解违法违规行为的打击力度，加强对回收拆解企业的规范管理，支持回收拆解企业向“城市矿产”示范基地、静脉产业基地集聚，提高报废机动车的回收和拆解再利用水平。(省发展改革委、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责)

二、释放城乡汽车消费潜力

(一)鼓励放宽汽车限购措施。鼓励杭州市继续增加小客车车牌投放指标，在2019年已增加投放2万个指标的情况下，2020年继续保持等量投放指标，并通过阶梯摇号方式进行配置。研究逐步放宽小客车限购政策。(杭州市政府)

(二)积极推动农村车辆消费升级。鼓励各地研究“汽车下乡”补助政策，组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费，引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车，有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。(各市政府)

(三)支持汽车企业提高产销率。鼓励各地结合老旧车辆淘汰报废更新，研究制定汽车消费促进政策，提高汽车产销率，增强我省汽车市场竞争能力。(省发展改革委和各市政府按职责分工负责)

三、大力推广新能源汽车和清洁能源汽车

(一)加快推进城市建成区公共领域车辆使用新能源或清洁能源汽车。到2020年底前，城市建成区公交、环卫、邮政快递、机场领域车辆使用新能源或清洁能源汽车比例达80%以上。到2022年底前，城市建成区公交车辆除应急保障车外全部使用新能源或清洁能源汽车。各地根据实际继续对新能源公交车和燃料电池汽车给予购置补贴。(省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省邮政管理局和各市政府按职责分工负责)

(二)完善新能源充电设施配套。支持新能源汽车充电、加氢等基础设施建设，科学合理布局充电设施、加氢站等，将新建充电设施、加氢站等的用地需求纳入国土空间规划，推动具备条件的地区使用存量集体建设用地建设充电站、加氢站及综合供能服务站，争取尽快建成投用。加强充电设施、加氢站等选址的科学规划，加快推动公交和环卫场站、物流枢纽的充电、加氢基础设施建设。(省发展改革委、省自然资源厅和各市政府按职责分工负责)

(三)降低新能源汽车运行成本。支持各地对新能源汽车的购置补贴资金转向加大对充电(加氢)基础设施建设和配套运营服务的补助，鼓励实施以充电量为基准的运营补助政策。提高充电桩的使用效率。各地结合实际酌情降低新能源汽车停车费和充电运营费。(省发展改革委、省财政厅和各市政府按职责分工负责)

四、规范二手车流通与扩大出口

(一)促进二手车流通。落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进二手车市场繁荣发展的实施意见》，积极拓展省外可迁入地区的市场，促进二手车加快流通。合理布局二手车交易市场建设，强化二手车交易市场制度化管理，推进二手车交易管理信息化建设，建立二手车联网核查制度，规范二手车交易流程，提高二手车交易市场交易登记便利性。(省公安厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责)

(二)鼓励拓展二手车出口市场。按照报关一体化制度要求，企业可按市场需求自行选择出口报关地和出境口岸，建立便捷化通关渠道。积极推动客车、货车等营运二手车出口。(省商务厅、杭州海关按职责分工负责)

五、优化汽车消费发展环境

(一)规范汽车消费市场秩序。加大汽车消费市场监管力度，实现汽车消费部门监管数据共享，完善汽车销售企业征信体系建设，建立“黑名单”制度，形成便捷的汽车质量问题追溯体系，严格汽车产品质量监管，健全质量责任追究机制。(省商务厅、省市场监管局按职责分工负责)

(二)鼓励发展汽车消费新业态新模式。鼓励汽车销售龙头企业发展线上线下新业态、新模式。鼓励汽车零部件销售龙头企业建设面向后服务市场的零部件售后服务网络。鼓励汽车出行服务平台型企业构建“共享出行”“电池租赁”等共享型、节约型、社会化的汽车出行服务体系。(省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅按职责分工负责)

(三)培育汽车消费市场氛围。加强消费者权益保护，不断优化消费环境，持续释放消费潜力，进一步推动汽车消费更新升级。简化购车登记、汽车更新等办事程序，推广汽车消费网上申办业务登记，实现机动车登记服务“一站式”办理，提升汽车消费服务效能。(省发展改革委、省公安厅、省市场监管局和各市政府按职责分工负责)

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

传媒互联网 各大电商决战年中大促 消费复苏成绩亮眼

10月10日，贵州省政府官网发布《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》。

就房地产方面，方案提出，严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。

同时，实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

以下是方案全文：

贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案

为深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失降到最低，逐步有序推进复工复产复市，促进经济加快恢复提振，努力争取全年最好结果，特制定本方案。

一、工作目标

高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有序推进复工复产复市，全力冲刺四季度。受本轮疫情影响大的贵阳市、毕节市要在抓好疫情防控的基础上，全力以赴稳增长，力争最好结果;受疫情一定影响的遵义市、黔南州要开足马力、满工满产，把疫情造成的损失补回来，确保完成全年目标;受疫情影响较小或未发生疫情的六盘水市、安顺市、铜仁市、黔东南州、黔西南州要多出力，确保超额完成全年目标，为全省多作贡献。

二、有序推进复工复产复市

(一)建立复工复产复市督导服务机制

1.成立贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振督导帮扶工作组，研究复工复产复市重要工作方案和重大政策措施，服务指导疫情防控重点地区分区分级制定复工复产复市计划，协调解决工作推进中的重大问题，督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

2.设立重大项目、规模以上工业企业、农业龙头企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、文化旅游企业复工复产复市帮扶热线，畅通项目、企业业主问题反映渠道，及时收集和协调解决项目、企业在复工复产复市中遇到的项目审批、融资、用地、用工、用能、物流、原材料供应等方面存在的困难和问题。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅)

3.各地同步建立领导干部服务重点项目和企业机制，组织工作专班深入到项目、企业一线，按照“一项一策、一企一策”原则，积极帮助制定复工复产方案。建立领导干部帮扶解决问题清单，明确帮扶措施和完成时限，逐一解决销账。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(二)分级分区分类推进复工复产复市

4.坚持“防”“放”结合，常态化疫情防控区加大推进力度，推动停工项目和停产企业应复尽复、能复快复。中低风险区根据疫情防控形势，按照“闭环管理”要求能复则复。高风险地区除已实行“闭环管理”复工复产的项目和企业，原则上暂不安排复工复产复市。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省卫生健康委、省发展改革委、省工业和信息化厅)

5.统筹组织因疫情停工的256个省重大工程项目有序复工，除有疫情地区外，确保2022年10月10日前全面实现实质性复工，10月25日前达到正常施工强度。对按计划实现复工且在年底前完成年度计划工程量的项目，在2023年资金申报上予以优先支持。(责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

6.制定停产893户规上工业企业复产达产计划，除有疫情区域外，10月10日前全面实现复产。对因疫情停产的企业，在疫情解除后15日内复产且产能达到疫情前3个月平均水平的，在政策资金支持上予以倾斜。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

7.制定停产844户规上服务业企业复产达产计划，鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产，除有疫情区域外，10月15日前全面实现复产。(责任单位：省发展改革委，贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州人民政府)

8.对批发、零售、住宿、餐饮等行业企业所在区域7日内无本土疫情的，原则上不限制企业在做好疫情防控工作的前提下，开展生产经营活动。督促企业通过错时经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施，确保企业安全运营、顾客安全消费。根据疫情形势，有序恢复餐饮企业堂食。有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，督促A级旅游景区严格落实预约、限量、错峰等要求。(责任单位：各市〔州〕人民政府、省卫生健康委、省商务厅、省文化和旅游厅)

9.加强返岗人员来源地和7天活动轨迹排查，在体温检测正常、无密切接触史的情况下，方可上岗，严禁带病上岗。加强对员工的健康监测，发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。强化工作场所疫情防控，合理安排岗位、保持必要距离，减少人员聚集，落实隔离场所，加强消毒清洁。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(三)全力保产业链供应链稳定

10.优化省际交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织，完善检查流程，提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运输道路。建立与周边省市区“白名单”跨区互认制度。严格执行全国统一的货车通行证制度，实行货车驾驶人“即采即走即追”闭环管理，坚决杜绝层层加码、“一刀切”。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委)

11.统一全省人员、物资跨区流动政策，取消各地自行设立的交通管控措施。根据疫情防控形势，对需省内跨区的省内一二级批发市场(物流园)、产业链上下游重点企业、重点园区之间，按照“一车一证一线路”的原则核发运输车辆通行证，确保省内物流畅通。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

12.以县为单位，建立政府和重点项目、重点企业主要负责人担任“双链长”的稳定产业链供应链工作组。以项目和企业为最小防疫单元，项目和企业做好生产物资、生活物资、防疫物资储备，政府保障后续物资供应、运输车辆通行等，帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题，做到“防疫不停工”。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省工业和信息化厅、省发展改革委、省卫生健康委、省交通运输厅)

三、推动工业全面发力

(四)充分发挥特色优势产业支撑作用

13.在确保安全生产的前提下，推动22处煤矿复工复产、12处煤矿建成投产，11月底前鑫达、渝南2个露天煤矿建设出煤，年底前硫磺坡露天煤矿实质性开工，建成投产改扩建煤矿40处。四季度原煤产量3500万吨左右，确保煤炭产业增加值扭负为正。(责任单位：省能源局、省发展改革委、相关市〔州〕人民政府)

14.深入实施煤电机组改造升级高质量发展行动方案，加快推动煤电机组“三改联动”。开工建设金元织金“上大压小”、中能建大湾低热值煤发电、盘江普定燃煤发电3个项目。核准1个以上抽水蓄能电站项目。在保证省内用电的前提下，协调推动电力多发多送。四季度发电量520亿千瓦时以上，电力行业增加值增长6%左右。(责任单位：省发展改革委、省能源局、相关市〔州〕人民政府)

15.争取国家支持我省四季度新增烟草生产指标。烟草行业年度增加值增长7%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、贵州中烟公司)

16.加快推进“三个一批”，持续抓好中小酒企规范发展，新培育一批规上白酒企业。四季度白酒增加值增长15%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、相关市〔州〕人民政府)

(五)加快发展新能源电池及材料等新兴产业

17.出台支持新能源电池及材料等重点产业项目建设的政策措施，建立重点产业及产业配套基础设施项目库，统筹省工业和信息化发展专项资金、专项债券等支持重点园区完善配套基础设施，引导省新型工业化发展基金、省新动能产业发展基金加大对重点项目支持力度。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

18.建成投产瓮安雅友年产30万吨电池级磷酸铁一体化、比亚迪动力电池高新区一期15吉瓦时(GWh)等项目并推动释放产能。四季度新能源电池及材料产值增长80%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

19.深入实施“东数西算”工程，加快贵阳大数据科创城建设，推动顺络迅达高可靠绕线片式电感器生产线等10个项目建成投产。四季度大数据电子信息产业增加值增长20%以上。(责任单位：省大数据局、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

(六)推动其他重点工业加快发展

20.支持健康医药产业发展，建成贵州百灵扩能技改等项目。四季度医药制造产业增加值实现正增长。(责任单位：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

21.深挖航空航天装备制造产业潜力，建成投产中国航发贵州黎阳航空发动机制造产业链提升等项目。四季度航空航天装备制造产业增加值增长7.5%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

22.中石化织金50万吨/年聚乙醇酸(PGA)项目年底前完成投资15亿元以上、投资进度完成15%左右。四季度化工产业增加值增速比三季度提高5个百分点以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

四、进一步为市场主体降本减负

(七)加快释放国家和我省现有政策效能

23.结合国家稳经济一揽子政策和接续政策、我省任务清单，以及助企惠民政策落实、产业及产业配套基础设施补短板、提振消费和服务业3大专项行动方案等，对助企纾困政策进行全面梳理，强化“政策找企业、企业找政策”“双找”机制，修订贵州省助企惠民政策汇编“口袋书”，编制政策解读联系名录，建立专人解答机制，系统开展宣传解读培训，确保各项政策应知尽知、应享尽享、精准直达。(责任单位：省“双找”工作专班，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(八)加强金融支持

24.持续深入开展常态化精准化政金企融资对接活动，促进企业更好获得信贷支持。充分发挥中小企业信贷通作用，推动合作金融机构推出更多低利率融资产品。全年中小企业信贷通撬动银行资本同比增长20%以上。(责任单位：省地方金融监管局、省工业和信息化厅)

25.强化金融机构服务中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制，鼓励适当提高对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业中小微企业不良贷款容忍度，幅度不超过3个百分点。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)

26.加强融资担保服务，对符合条件的个体工商户按小微企业标准提供创业担保额度、贷款额度最高不超过300万元，对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清、经营仍困难的可再次申请。(责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

(九)降低企业生产经营成本

27.推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金，缓释企业扩产资金压力，增加企业资金流动性。(责任单位：省自然资源厅、各市〔州〕人民政府)

28.严格落实国家阶段性减税降费政策。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴。对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。(责任单位：省财政厅、省税务局)

29.年底前，继续对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发和零售业、住宿和餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。(责任单位：省财政厅、省税务局)

30.加大拖欠中小微企业账款化解力度，年底前，全面化解政府拖欠中小微企业无分歧欠款，完成防疫隔离酒店、物资供应企业等防疫款项支付，加快兑现各类涉企涉农补贴资金。(责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

五、实施项目建设“百日攻坚战”

(十)加快推进在建项目建设

31.制定四季度在建投资项目推进计划，形成项目清单，逐个项目明确月度投资计划、责任主体、问题台账等，按月开展调度。对在建项目推进计划完成好的，在安排2023年地方政府专项债券、中央预算内投资、省级前期工作专项资金及土地、环评审批等方面给予倾斜支持。对推进不力、完成滞后的地方和单位，进行通报或集体约谈。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)

32.加快推进33亿元地方政府专项债券支持的在建项目建设进度。四季度在建的2269个省重大项目完成投资1528亿元，其中建成项目102个、完成投资135亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

(十一)加快新开工一批重大项目

33.将计划明年开工建设的部分重大项目提前到今年四季度开工。依托省推进项目建设“三级”联动协调、推进有效投资重要项目联合审批、政策性开发性金融工具项目协作等机制，继续实行集中办公和“容缺受理 并联审批”，延续允许地方政府根据职责对申报项目用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续的政策，加快办理新开工项目前期手续。加快完善储备项目开工条件。(责任单位：省发展改革委、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班)

34.第一轮50.25亿元政策性开发性金融工具支持的53个项目9月底开工，第二轮22.99亿元支持的21个项目11月底前开工。按照应快尽快、能快则快的原则，“一项一策”科学制定项目施工计划，提高施工强度。四季度新开工亿元以上项目529个、总投资4302.65亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班、国开行贵州省分行、农发行贵州省分行、进出口银行贵州省分行)

(十二)“多钱一用”支持项目加快建设

35.建立财政资金、预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性银行新增信贷额度、金融机构融资等联动机制，定期梳理推送重大项目融资需求清单，开展政金企会商协商，引导金融机构加大信贷投入。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局)

36.加快预算执行进度，对9月底省级部门预算执行进度未达到90%的，除合同规定或其他合法方式约定执行时间的外，将达不到比例要求部分的20%直接回收，调整用于急需财政资金支持的项目。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、其他省直有关部门)

37.阶段性简化各类资金拨付程序和基金投放程序，加强项目实施全过程监管，推动项目加快形成实物工作量。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

38.加快各类财政资金基金支付使用。9月底前，“四化”及生态环保、新动能发展基金全部投放完毕、年底前使用进度达到70%以上，中央和省预算内投资全部下达完毕、年底前支付进度达到80%以上。年底前新增和结存的483亿元地方政府专项债券全部支付使用完毕，完成228亿元政策性银行新增信贷额度任务。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、贵州金控集团、黔晟国资公司)

(十三)严格规范资金和基金使用

39.对各类专项资金、基金、地方政府专项债券和国家房地产专项借款，实行闭环管理，不得挪用、截留，确保资金专项用于支持项目建设、企业发展。统筹年底前无法完成支出的项目资金用于其他急需财政资金支持的重大项目。对违反财经纪律的，严肃处理。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(十四)加强项目要素保障和建设实施

40.制定四季度新开工重大项目要素保障清单，统筹做好用地、用林、环评审批等要素指标计划安排。积极推动存量土地盘活利用。年底批而未供土地、闲置土地处置率分别达到25%和15%。(责任单位：省自然资源厅、省林业局、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)

41.建立重大项目“一对一”服务保障机制，对各项手续办理实行全流程保障服务。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

42.开展重大项目建设推进专项督导服务，加大现场核查力度，动态完善问题台账，及时掌握项目推进情况，协调解决问题和困难。(责任单位：省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

六、增强市场信心释放消费活力

(十五)促进房地产市场健康发展

43.严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)

44.实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)

(十六)大力促进汽车等耐用品消费

45.安排省级资金用于新能源汽车、燃油汽车、二手车购车补贴。支持联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司、汽车金融机构，通过购车送油(电)卡、免收贷款手续费等促进汽车消费。(责任单位：省商务厅、省市场监管局)

46.开展家电以旧换新计划，支持鼓励各地、大型商场等开展促消费补贴活动。进一步依法提高中小企业在政府采购中的份额。(责任单位：省商务厅、省财政厅、省市场监管局、各市〔州〕人民政府)

(十七)强力提振旅游等消费

47.四季度阶段性实行全省国有景区免门票政策。重点围绕温泉养生、民俗节庆、滑雪健身等冬季特色旅游主题，大力推广冬游贵州活动。加大住宿、餐饮、特色农产品消费券发放力度。(责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

48.组织省内龙头餐饮企业携手优质酱酒企业持续开展黔酒黔菜促消费活动，优化完善活动规则，扩大参与规模。大力发展夜间经济，开放更多公共区域和场所，支持商户经营并延长有效营业时间，优化完善夜间公共交通线路和运营时间。大力发展“无接触”式消费新模式。(责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

七、确保社会大局保持稳定

(十八)抓牢抓实抓细安全生产工作

49.深入见底排查各类风险隐患，紧盯交通、煤矿、建筑施工、燃气、自建房等重点领域和人员密集场所，建立风险隐患排查清单，切实摸清重大风险隐患，逐一制定措施，落实包保责任。扎实开展前期查出风险隐患整改“回头看”，加强督导检查和现场核查，确保整改到位。从严进行监管执法，加大对重点领域、重要时段和危险作业的管控力度，压牢压实企业主体责任。(责任单位：省能源局、国家矿山安全监察局贵州局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省应急厅等单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(十九)确保粮食和能源安全

50.加强旱情监测预警，做好水资源调配、增加水源等抗旱准备工作。加强粮食生产，加快发放种粮补贴，加强秋粮中后期田间管理，确保秋粮产量不低于839万吨。深入实施秋冬季高标准农田建设大会战，确保年底建成高标准农田260万亩。年底前全省粮食储备248万吨以上，食用油储备23万吨以上。(责任单位：省农业农村厅、省粮食和储备局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

51.电煤中长期合同履约率提高到80%以上，年底电厂存煤不低于800万吨。合理安排水电出力，提升水电机组应急保供能力，全网水电储能达到50亿千瓦时以上。(责任单位：省能源局)

(二十)全面加强债务金融风险管控

52.切实抓好债务化解，坚决遏制新增政府隐性债务。稳妥处置金融风险，指导督促重点农合机构、村镇银行制定“一行一策”风险防范和处置方案。加快解决政府投资项目“两拖欠”问题。进一步严肃财经纪律，严格落实“十条”禁止性规定。(责任单位：省财政厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

八、加强保障和改善民生

(二十一)扎实抓好重点群体就业

53.鼓励有条件的国有企业、事业单位新增就业岗位。加大公共卫生岗位、偏远地区中小学教师等基层服务岗位招聘力度，重点吸纳省内高校毕业生就业。对招聘省内毕业年度内高校毕业生的企业，符合条件的在3年内按实际招用人数予以定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。加快2023届就业困难高校毕业生求职创业补贴发放。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省税务局、省卫生健康委、省国资委，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

54.在高标准农田建设等农村基础设施及基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式，加快项目实施进度。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(二十二)强化重要民生商品保供稳价

55.落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品运输开辟绿色通道，依托高速公路服务区、加油站等，设置重要民生商品运输货车司机防疫服务站。按照就地就近原则，建立重要民生商品集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点的保供体系，保障商品流通“最后一公里”畅通。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

56.完善重要民生商品价格应急日监测机制，开展疫情防控商品和重要民生商品市场价格巡查监测，对9个市(州)重要民生商品价格情况进行周通报。依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制售假冒伪劣商品等违法行为。强化困难群众基本生活保障，落实国家阶段性调整价格补贴联动机制政策。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省民政厅、各市〔州〕人民政府)

九、强化组织保障

(二十三)强化组织领导。各地要落实属地责任、持续改进作风，牢牢抓住经济恢复关键期，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，狠抓各项工作落实。各行业主管部门要认真落实国家和省各项政策措施，会同各地及时推动解决存在的问题困难。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省直有关部门和单位)

(二十四)加强督导服务和督查。建立稳经济督导和服务工作机制，定期对行动方案各项措施任务、稳经济一揽子政策和接续政策落实推进开展督导和服务，加快推动问题解决。省政府督查机构要组织开展督查，对推进缓慢特别是工作进度滞后的地方和部门，要加大工作提示和督促力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对严重滞后、落实不力的，要严肃追责问责。(责任单位：省发展改革委、省政府督查机构)

(二十五)积极引导社会预期。扎实做好与宏观政策取向一致性评估，推动形成政策集成效应。加强对经济形势的解读和宣传，切实提高宣传效果，强化预期引导和管理，进一步增强社会各方面信心。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

本行动方案自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日(具体措施已明确执行期限的，从其规定)。

如何扩大消费提振经济？

天猫618于5月26日20:00正式开启预售，活动将持续至6月20日，分为预售(包括6.1开门红)、现货、狂欢三阶段，第一波抢购开始时间为5月31日晚8点，第二波抢购开始时间为6月15日晚8点。

京东618年中狂促于5月23日晚8点开始预售，活动将持续至6月20日，整体周期比2021年延长1天，共分为预售期、开门红、场景期和高潮期四个阶段;平台设置了品类日、定金膨胀、尾款立减、买就返卡、618红包、跨店满减等多种玩法。

京喜618大促于5月23日正式启动，以“京喜在身边”为主题，依托京喜APP、京喜拼拼、京喜通等线上线下业务布局，为消费者提供到店即买、送货到家、预售自提等多种消费体验及服务。

抖音618好物节于5月25日开始预热，活动预热期间，平台将推出吸引用户的定全预售和互动城玩法，为活动蓄水，预付锁量：6月1日起正式活动期间，平台将推出助力商家达人的平台服务费优惠，重点、品牌、主题直播间奖励，短视频话题挑战赛，全民玩法以及机构服务商排位赛等。

微信视频号“618视频号直播好物节”于5月31日晚8点开幕，为商家提供“商家奖励计划”等四重流量大礼包。

苏宁易购618于5月23日正式启动，将于5月23日、6月11日开启两轮预售，并分别在5月31日晚8点和6月17日晚8点爆发抢购。平台推出了跨店满减、老会员大额津贴、银行支付优惠、满万返千、以旧换新等玩法。

唯品会“6.16年中特卖节”于5月23日晚8点开启，持续至6月21日早10点，分为超值现货、开幕盛典、品牌轮动期、高潮期四个阶段。

快手“616实在购物节”于5月20日正式启动，以“实在人、实在货、实在价”为主题，以超级品牌直播间、行业潜力直播间、优享席位冲刺包三大玩法为核心，附加快手小店开箱测评、快手小店直播预告特权、达人带货挑战赛等玩法。

拼多多百亿补贴三周年庆返场大促于5月24日开启，全程分为开门红、主题日、品牌日、颠峰期、返场期等多个阶段，每个阶段均提供满减直补、买一送一、多件多折等福利。平台将陆续发放30亿消费红包，继续加补近千款品质农产品，最高补贴力度超过40%。

菜鸟于5月23日宣布启动618物流“聚力计划”，保障切仓转仓顺利进行。

点评：

大折扣多补贴新营销，撬动参与积极性。以天猫为例，用户端满300减50，折扣率达16.7%，为四年来最大力度618折扣，去年618和双11的折扣率均为15%。在商家端，平台推出25条618助力商家举措，涵盖了金融补贴、物流疏通、流量补贴、疫情特别举措、技术升级5个方面，立足疫情之下商家面临的实际痛点，贯穿商家经营全链路。5月31日，天猫发布由易烊千玺献唱的618主题曲《生活就该这么爱》，歌词取材于网友关于理想生活的投稿，MV上线半天内播放量突破1.3亿，相关话题阅读超30亿，登顶微博视频热搜榜第1名，冲进全国热搜主榜。今年天猫618的营销重心由价格玩法转向了消费者体验，加入了 情感 营销为品牌价值赋能

美妆护肤整体表现良好，国产品牌增速亮眼。截至6月5日，天猫美妆护肤类目累计销售额(含预售)117.7亿元，累计销量4647万件，均价253元。预售前三日内，淘宝美妆护肤类日实现预售额77亿元，较2021年618前三日预售额增长20%，其中珀莱雅实现预售额26847万元，较2021年618前三日预售额增长218.0%，位列美妆护肤榜单第5位;薇诺娜实现预售额17561万元，较2021年618前3日预售额增长75.3%，位列美妆护肤榜单第9位。国产头部品牌的“开门红”印证了国产品牌影响力和消费者认可度的不断攀升，未来优质国产品牌有望继续巩固优势，实现快速增长。

小家电销售火爆，疫情和政策刺激需求。截至6月5日，天猫生活电器类目累计销售额(含预售)24.6亿元，累计销量436万件，均价563元。5月31日晚618开门红，极米全网GMV5分钟破亿：倍轻松在京东开门红3小时内销售额超过去年代言人官宣全天：添可在苏宁开门红的销售额同比增长606%。截至5月31日，天猫平台上添可预售票计23463万元，科沃斯预售额累计20885万元，石头预售额累计14004万元，位列榜单前三。疫情的持续大大延长了居家时间，从而刺激清洁电器、厨房电器、投影仪等相关小家电的需求增长。另外，5月18日中国家用电器协会发出《关于在“618”促销季开展家电产品“以旧焕新”活动的倡议》，联合京东共同发布“中国家电行业焕新服务行动承诺书”：5月23日，深圳市出台《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》，对消费者5-8月购买符合条件的电视机、空调、冰箱、洗衣机、厨房家电、生活小家电等家用电器，按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元;政策利好有望进一步助推家电行业的增长后劲。

电子产品持续增长，品质消费依然稳健。截至6月5日，天猫智能设备类目累计销售额(含预售)6.0亿元，累计销量138万件，均价436元。5月31日晚8点京东618正式开场后，苹果及小米品牌手机成交额1秒钟破亿，中兴、努比亚、海信、诺基亚、飞利浦手机成交额同比增长200%;VR眼镜成交额同比增长350%，其中Pico成交额同比增长超20倍;开场10分钟内，索尼A7M4微单相机成交额破5000万元。截至5月31日，天猫平台上小米累计预售额2032万元，苹果累计预售额1402万元，Pico累计销售额581万元，三星累计销售额42万元。随着上海等城市逐步复工复产、复商复市，消费者信心得到提升，电子产品类品质消费的增长一定程度体现了被压抑消费需求的释放。

运动鞋服战绩出色，新生活方式带来新可能。截至6月5日，天猫运动/休闲服装类目累计销售额(含预售)10.7亿元，累计销量639万件，均价168元。阿里系平台618预售前三日，安踏预售额为19502万元，较2021年618前3日预售额增长197%;阿迪达斯预售额为15826万元，较2021年618前3日预售额增长310%;李宁预售额为7406万元，较2021年618前3日预售额增长46%：耐克预售额为3969万元，较2021年618前3日预售额增长93%：特步预售额为2052万元，较2021年618前3日预售额增长26%：361 预售额为723万元，较2021年618前3日预售额增长416%。从刘畊宏居家健身的火爆到精致露营的走红，都是疫情下“长居家+少聚集”生活状态催生的新生活方式，带动了运动鞋服的消费热潮。

文具电教趋势而上，未来增长空间值得期待。截至6月5日，天猫文具电教商务用品类目累计销售额(含预售)4.7亿元，累计销量1961万件，均价24元。截至5月31日，天猫平台上科大讯飞累计预售额1239万元，希沃累计预售额1227万元，步步高累计预售额282万元，位列电子教育类日榜单前三名。疫情使众多学校和企业单位开始采用线上教学、线上办公的形式维持运作，成本较低、灵活易用的数字平台和相关工具需求爆发，行业巨头纷纷布局，用户数量激增，并且培养了用户的使用习惯，复工复产后需求依旧旺盛。未来，随着云计算和5G产业的成熟度提升，各企业单位数字化进程加快，文具电教行业有望凭借技术和成本优势实现长期增长。

投资建议

1、以电商/广告收入为主的平台经济企业：京东集团-SW、快手W、腾讯控股、阿里巴巴-SW、拼多多、唯品会等。

2、将电商作为重要渠道的可选消费品公司，包括：运动服装品牌安踏、李宁、特步国际、361 等。

A股:1、受益于电商行业618大促的电商MCN星期六(遥望网络目前已成为抖音/快手头部的直播电商MCN企业)、值得买、元隆雅图(谦玛)、华扬联众、天下秀等，电商代运营企业壹网壹创、丽人丽妆等。

2、有望受益于电商/消费类广告预算复苏的广告行业龙头分众传媒、三人行等。

3、将电商作为重要渠道的可选消费品公司，包括：宠物食品行业的中宠股份、佩蒂股份等，家电行业的飞科沃斯、石头 科技 、极米 科技 、小熊电器等，化妆品公司珀莱雅、贝泰妮等。

1、鼓励各地出台汽车促销补贴政策扩大汽车消费，推动家电下乡和以旧换新，推动绿色智能家电和家居消费促进家电家居消费；组织各地举办“八闽美食嘉年华”系列活动，开展福建小吃评选活动，培育预制菜龙头企业，拓展营销渠道，推动预制菜产业发展等促进重点消费扩需求。2、帮助入驻企业拓展线上交易，推动福建省特色自营电商平台做大做强，拓展网络消费；培育国家级直播电商集聚区和领军企业培育新型消费扩需求，发展“直播引流+实体消费”新模式等完善直播电商发展生态；鼓励发展首店、首发、首秀经济等发展新型零售；促进进口贸易与消费的深度融合等推动消费升级。3、打造福建特色名牌，发展国潮消费，推动老字号创新发展等培育品牌消费；持续组织“福品”出省、出国巡展。推动省级商务特色镇、拓展福品销售渠道；举办第二届福品博览会，支持“万福”商城等线上展销等加大福品消费扩需求。升级城市消费载体，培育创建特色区域性消费中心城市，支持新打造一批特色商圈、步行街、一刻钟便民生活圈。支持商贸零售业加快数字化、智能化改造，发展线上商城、智慧商店；实施县域商业体系建设。支持建设改造乡镇商贸中心、农产品交易市场、冷链物流设施建设，推进培育省级商务特色镇。4、持续推动农村电商发展，实施“数商兴农”工程，助力乡村振兴；推动内外贸一体化发展。建设内外贸融合发展示范引领区，鼓励出口转内销平台建设，支持外贸企业拓展国内市场，大力推进同线同标同质等方面改善消费条件扩需。开展促销活动，持续打响“全闽乐购”品牌，围绕重要节假日、重点消费领域，组织各地开展网上年货节、双品网购节、美食节、“老字号嘉年华”等线上线下主题促销活动，营造浓厚消费氛围；打造线下消费场景。支持各地创建美食街（城），引导“闽菜馆”入驻景区、高速公路服务区、酒店等。支持各地持续打造一批“大众茶馆”项目；发展会展消费，引进优质展会，培育品牌展会。组织企业积极参加消博会、进博会、闽货华夏行、福品博览会等重点展会，扩大福品闽货销售等创新消费场景扩需求。

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