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法律分析：五大行动指的是实施生态健康养殖模式示范推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼和水产种业质量提升等水产绿色健康养殖技术推广。
法律依据：《农业农村部办公厅关于实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”的通知》为贯彻落实党的十九届五中全会关于推动绿色发展、加快发展方式转型升级的战略部署和今年中央1号文件“推进水产绿色健康养殖”的部署要求，进一步落实经国务院同意、十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1号）相关要求，我部决定在“十四五”期间组织实施生态健康养殖模式示范推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼和水产种业质量提升等水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”（以下简称“五大行动”）。有关事项通知如下。
提高养殖效益，应从以下几个方面入手进行优化和改进：
1．养殖科学技术
第一，推广现代化的养殖模式。要在现有淡水鱼养殖经营的基础上，通过政策鼓励和引导，实行股份制或合作制，大力引进外资和先进的技术，不断扩大生产规模，提高集约化程度和整体经济效益。推动技术推广和普及，发展更优化的淡水鱼养殖经济。比如网箱养殖的推广。由于网箱养鱼具有投资少、易捕捞、操作简单、管理方便等特点，在水田较大、水位较深的池塘， 均可推广网箱养鱼以提高经济效益。
第二，加强应用技术的研究。为适应渔业经济的发展，提高养殖效益，必须要重视科技研究，拓展科研领域，加强淡水养殖、水产品加工等方面的应用技术研究。比如大力发展现代生物技术在鱼苗培育和优化的应用。同时，要积极与有关科研机构和高校科研院所开展合作，加快产学研协作发展，加快科技成果产业化步伐。 第三，加快科技的推广。要建立健全地方各级的科技推广网络，给予充足的资金投入和改善基础设施，加快各级水产技术推广 2．产品结构
目前我国淡水鱼的养殖结构还是比较单一，主要产品还是局限在鲤，不能满足人民越来越多样化的需求，养殖效益越来越差。而名特优新水产品具有营养价值高、产量高、效益高、市场前景广阔等特点，既能满足广大消费者的需要，又能为养殖户带来可观的收益。因此要调整产品结构，推广名特品种。
一是实施特种水产工程。制定和完善淡水鱼养殖规划，推动名特品种养殖业较快发展。以市场需求为中心，改善产品结构，增加鱼类的花色和品种，树立良好的品牌效应，不仅能提高经济效益，还会促进整体渔业结构的调整。
二是因地制宜调整进行合理的布局。发展具有地方特色的养殖业，实现养殖资源优化配置。在养殖中重视环境效益和社会效益、经济效益的高度统一。推广健康养殖、无公害养殖，生产安全优质的产品。
3．成本收益管理
首先，要改变传统的小农经济的经营方式，在共同致富的目标下，扩大渔业生产经营规模, 以规模经济和产业集群来降低农业生产成本；还要进行科学管理，提高生产要素的使用效率，对养殖的设施设备和技术，进行不间断的控制和管理，以降低损失发生的可能性。做好科学放养，科学投喂的工作，投喂要注重饲料的质量，节约开支。
其次，发展淡水养殖保险。淡水养殖保险是由保险机构为水产养殖者在水产养殖的过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能，这三大功能是一个有机联系的整体。
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